+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Гражданские дела защите прав потребителей

Содержание

Случаи из судебной практики по защите прав потребителей

Гражданские дела защите прав потребителей

Закон о защите прав потребителей предназначен для решения споров между продавцом и покупателем, но его положения носят общий характер, описывают наиболее встречающиеся случаи.

Для применения закона в жизни следует использовать судебную практику, обзоры по которой регулярно предлагает к рассмотрению Верховный суд.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефонам бесплатной консультации:

Потребитель и закон

Гражданин, покупающий продукцию и заказывающий услуги, называется потребителем с правами:

  • на качество продукции либо услуг, соответствующее заявленному продавцом, не угрожающему жизнедеятельности и здоровью, а также личному имуществу и окружению;
  • на полноценные и действительные сведения о продукции и о продавце;
  • на справедливую правовую защиту.

Читайте тут, за что есть возможность взыскать неустойку.

Законодательную базу составляют:

  1. Гражданский кодекс;
  2. Закон №2300-1 «О защите прав потребителей».

Обычно судебные разбирательства происходят по условиям нарушения следующих гражданско-правовых договоров:

  • купли-продажи (включая сделки по недвижимости);
  • обеспечение энергоресурсами и пр.;
  • аренда жилья;
  • транспортная логистика;
  • услуги банка;
  • складское хранение;
  • платные услуги.
  • Платные услуги могут относиться к области медицины, страховок и проч.

Права, подлежащие защите

Потребитель, в первую очередь, имеет полное право покупать продукцию либо пользоваться услугами определенного качества.

Определение данного понятия включает следующее:

  1. соответствие приобретенной продукции заявленным условиям и стандартам;
  2. обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и окружающей его среды;
  3. возможность использования товара по назначению;
  4. наличие гарантийного срока.

Всю интересующую информацию продавец обязан предоставить по первому требованию покупателя.

Также товар должен иметь следующие сведения в соответствии со ст. 9, 10 ЗоЗПП:

  • о продавце (наименование, адрес и т.д.);
  • о продукции либо услугах (ГОСТ, ТУ, условия хранения, гарантия, правила эксплуатации и проч.).

Способы защиты

Данный тип отношений между покупателем и продавцом носит характер гражданско-правовой, они могут быть внесудебными и судебными ст. (11, 12 ГК).

Потребитель может выбрать любой удобный для себя способ, так как ЗоЗПП не содержит жестких требований к способу урегулирования отношений.

Потребитель имеет полное право на удовлетворение следующих требований в случае обнаружения изъянов в товарах либо услугах:

  1. устранение несоответствий либо затрат на это;
  2. снижение стоимости;
  3. замена на такую же продукцию (кроме недвижимости);
  4. возврат денежных средств;
  5. компенсация материального и морального видов ущерба.

Что касается технически сложных товаров, то несоответствия должны носить характер существенных (формулировка Верховного суда, пост. №17 от 28.06.2012), а именно:

  • без возможности проведения ремонта;
  • ремонт требует слишком больших затрат;
  • проявляющийся повторно после ремонта, причем неоднократно.

Особое внимание необходимо уделить договорам между сторонами, в которые непорядочные продавцы могут внести пункты, противоречащие положениям ГК и ЗоЗПП.

В таком случае защита прав заключается в отмене только того раздела договора, где обнаруживаются такие нюансы.

Куда обращаться?

При решении вопроса о недостатках приобретенного товара в досудебном порядке потребителю следует обратиться к продавцу либо производителю, которые вправе заказать проведение товароведческой экспертизы продукции в независимой организации.

При отказе или игнорировании своих требований покупатель вправе решить вопрос другими методами:

  1. подать жалобу вышестоящим лицам;
  2. обратиться с иском в суд;
  3. направить претензию в Роспотребнадзор;
  4. с помощью обществ защиты прав потребителей.

Судебная практика по защите прав потребителей

Гражданские дела защите прав потребителей

Закон о защите прав потребителей, пожалуй, можно считать самым часто употребляемым в нашей стране. Он предполагает решение наиболее часто встречающихся конфликтов между продавцами и покупателями, потребителями услуг и теми, кто их оказывает.

Вместе с тем можно сказать, что судебная практика по этой категории дел все еще находится в стадии формирования.

Поэтому Верховный суд регулярно выступает с обзорами и разъяснениями, обеспечивая тем самым единообразие применения законодательства в этой сфере общественных отношений.

Способы защиты прав потребителей

Поскольку отношения с участием потребителей относятся к гражданско-правовым, то для их защиты используются соответствующие способы. Они изложены в ст. 11и 12 ГК РФ и их можно разделить на две группы:

  • судебные;
  • внесудебные (в том числе самозащита).

О возможности обращения в суд говорит и ст. 17 закона о ЗПП. При этом нет непременного требования соблюдения досудебного порядка урегулирования возникших разногласий. Потребитель вправе выбрать любой, устраивающий лично его, способ решения своей проблемы.

Что же касается конкретных действий, то при нарушении своих прав потребитель может потребовать:

  • безвозмездно устранить недостатки или возместить затраты на их самостоятельное устранение;
  • уменьшения цены;
  • замены на аналогичный товар или услугу (недвижимость — исключение), как с перерасчетом, так и без него;
  • расторжения договора и возврата уплаченных средств;
  • возмещения возникших убытков, выплаты неустойки.

Однако это возможно сделать только в том случае, если в приобретенном товаре или заказанной услуге были обнаружены недостатки. А в технически сложном товаре эти недостатки должны быть существенными. Верховный суд в Постановлении от  28.06.2012 N 17 приводит их определение:

  • неустранимый, то есть приводящий к невозможности использования товара;
  • требующий несоразмерных расходов средств или времени на устранение;
  • выявленный или повторяющийся неоднократно;
  • возникающий вновь после устранения.

Способом защиты, предусмотренным законом, является положение о недействительности условий договора, которые ущемляют права потребителей.

Многие недобросовестные продавцы или подрядчики, пользуясь правовой неграмотностью большинства граждан, включают в договоры условия, идущие в разрез с требованиями ГК или закона о ЗПП.

При обнаружении таких пунктов в документе не происходит признание сделки купли-продажи недействительной полностью, а только той ее части, где содержатся  противоречащие закону условия.

Куда обращаться

Для досудебного решения вопроса о нарушенных правах потребитель может, обнаружив недостатки в купленном товаре, обратиться либо к покупателю, либо непосредственно к производителю (импортеру). При этом контрагент вправе требовать проведения проверки или экспертизы, если возникнут сомнения в правоте покупателя.

В случае отказа продавца или изготовителя удовлетворить справедливые требования, покупатель имеет возможность выбрать следующие пути решения возникшего спора:

  • обратиться в суд;
  • подать жалобу в Роспотребнадзор;
  • написать в вышестоящую инстанцию;
  • обратиться в общественную организацию по защите прав потребителей.

Как показывает обзор судебной практики, чаще всего потребители предпочитают решать возникший спор через суд. Особенно в ситуациях, связанных с возмещением ущерба и морального вреда,  а также взысканием неустойки.

Особенности судебной практики по делам о защите прав потребителей

Несмотря на большой объем рассматриваемых судами дел, касающийся взаимоотношений потребителей и их контрагентов, анализ показывает, что чаще всего споры возникают по делам о возврате сложной техники. Также в обзорах встречаются споры о качестве и количестве услуг ЖКХ, банковских продуктах и страховании.

Потребители и автомобильный рынок

Обзор практики дел, касающихся защиты прав покупателей автомобилей, показывает, что чаще всего клиенты обращаются в суды для расторжения договора купли-продажи и возврата уплаченных средств. Поскольку стоимость автомобиля весьма внушительна, автосалоны неохотно идут навстречу покупателям в этом вопросе, вынуждая тех искать судебной защиты.

Причины, побуждающие выбрать именно этот способ исправления ситуации, чаще всего связаны как раз с существенными недостатками сложной техники. Впрочем, иногда производитель, обнаружив повторяющийся дефект в серии, сам отзывает свою продукцию, выплачивая компенсации. В этом случае информация широко распространяется в СМИ.

Что же касается частных случаев, то согласно закону требовать возврата средств можно с уверенностью в собственной правоте в следующих ситуациях:

  • в течение гарантийного срока дважды и более возникает один и тот же недостаток, на который распространяется гарантия;
  • возникший недостаток не сумели устранить в сервисном центре, или он снова возник спустя некоторое время;
  • ремонт занимает или грозит занять более 1,5 месяцев (закон устанавливает предельный срок в 45 дней);
  • устранение всех возникающих неисправностей не позволяет пользоваться автомобилем более 1 месяца в год;
  • информация о качествах автомобиля, его комплектности и других особенностях не была предоставлена до заключения договора.

Подобные недостатки относятся к существенным, что дает право требовать расторжения договора и возврата уплаченной суммы полностью. Также на продавца суд возложит и судебные расходы, и затраты на экспертизу, и понесенные автовладельцем убытки.

Защита прав при покупке сотового телефона

Анализ дел, связанных с защитой прав покупателей мобильных телефонов, свидетельствует о большом количестве требований вернуть уплаченные деньги за товар вполне надлежащего качества. Иски вызваны тем, что на момент покупки потребители не владели всей необходимой информацией о товаре. Однако, как свидетельствует практика, суд удовлетворяет такие требования достаточно редко.

Дело в том, что телефоны входят в перечень товаров, которые не подлежат обмену или возврату по причине «не подошел» или «не нравится цвет, размер, качество и т.д.»  Доказать же, что продавец не предоставил всю необходимую информацию, весьма сложно.

Как правило, к телефону прилагается инструкция, где есть вся необходимая информация, причем на русском языке.

Но вот при продаже так называемых «серых» или подержанных аппаратов отсутствие документов может стать причиной удовлетворения иска покупателя о возврате средств.

Если же речь идет о недостатках телефона, которые подпадают под определение существенных, то суд, руководствуясь нормами о технически сложном  товаре, примет решение в пользу потребителя. Если, конечно, существование недостатка будет подтверждено данными экспертизы.

Риски потребителей при покупке мебели

Большая часть мебели продается по образцам, выставленным в салонах. Помимо собственно продажи мебельные магазины предлагают также и услуги: доставку, сборку, установку и т. д. Такая торговля имеет ряд особенностей, в том числе и в сфере защиты прав потребителей.

Однако анализ судебных дел, связанных с продажей мебели, свидетельствуют о том, что продавцы слабо представляют себе свои обязанности. Чаще всего иски подаются в связи с:

  • ненадлежащим качеством товара;
  • нарушением сроков доставки и сборки;
  • включение в договор ущемляющих права покупателя условий;
  • непредставление достоверной информации о товаре;
  • отказ возвращать денежные средства по требованию потребителя.

Подавая иск в суд, покупатель может не только потребовать возврата уплаченной суммы в полном объеме, но и взыскать с исполнителя неустойку за просрочку исполнения договора. Ее размер закон устанавливает в 0,1% от стоимости мебели, но всего не более 10%. При этом отсутствие договора или же условий о неустойке в нем не является основанием для отказа от своего права.

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

Оказание коммунальных услуг регулируется Гражданским и Жилищным кодексами, а также многочисленными Правилами, принятыми на уровне Правительства. Кроме того, отношения в данной отрасли можно разделить на две группы:

  • касающиеся членства в ТСЖ, кооперативах и других объединениях граждан;
  • относящиеся непосредственно к оказанию платных услуг.

Говорить о защите прав потребителей возможно только применительно ко второй группе. То есть все, что касается ремонта, энергоснабжения, обслуживания помещений и т. д., подпадает под действие закона. Исполнителем, к которому будут обращены претензии, в данном случае является ТСЖ или управляющая компания. Именно они заключают с поставщиками услуг договоры.

Анализ дел, рассматриваемых в судах по жалобам граждан-потребителей коммунальных услуг, показал, что иски касаются в большей степени:

  • их ненадлежащего качества;
  • перерывов в снабжении более допустимого;
  • несоразмерно высокой платы за предоставление услуг.

А вот требований расторгнуть договор и вернуть уплаченные средства в данной сфере практически не встречается, так как альтернативных поставщиков попросту не существует.

Судебная защита прав потребителей

Гражданские дела защите прав потребителей

К сожалению, не всегда мы сталкиваемся с добросовестной деятельностью продавца или производителя товара. Иногда некачественная вещь может испортить настроение, нанести ущерб и даже вред здоровью.

В таких случаях следует направлять претензию в коммерческую организацию, но руководство не всегда рассматривает их.

Наиболее оптимальным способом решить конфликт между покупателем и продавцом или изготовителем является обращение в суд.

Обоснование судебной защиты прав потребителя

Правовая система четко указывает способы, которыми можно разрешить неприятную ситуацию с покупкой просроченного или некачественного товара, например. Закон Российской Федерации от 07.02.

1992 N 2300-1 определяет, что осуществляться защита прав потребителя должна в суде.

Дела, связанные с конфликтами покупателя и продавца, заказчика и исполнителя классифицируются как гражданские, поэтому порядок ведения процессов устанавливается ГПК РФ.

В каких ситуациях следует обращаться в суд?

Законом закреплены права потребителя на:

  • Качество товаров и предоставляемых услуг;
  • Безопасность при использовании товара или получении услуги (обеспечивать это должен производитель);
  • Своевременное предоставление достоверной информации о товаре, его характеристиках, месте продажи, производителе и продавце;
  • Возмещение ущерба: продавец обязан нести ответственность за нарушение любого из прав потребителя;
  • Судебную защиту интересов.

Соответственно, когда какое-либо из законных прав нарушено, вы имеете все основания, чтобы решить вопрос в порядке гражданского дела в суде. Примеры ситуаций, когда не соблюдается законодательство:

  • Вы приобрели одежду, которая после первой носки растянулась или порвалась по швам – в этом случае нарушено ваше право на получение качественного товара;
  • Новый чайник после включения в розетку стал искрить или дымить (внутри повредились контакты или нагревательные элементы) – нарушено ваше право на безопасность;
  • Вы увидели в метро рекламный плакат, где интересующий вас товар продается со скидкой. Обратившись в рекламируемый магазин вы обнаружили, что размер скидки по факту оказался ниже – информация, представленная в плакате, была недостоверной.

Эти и многие другие ситуации подталкивают потребителя обратиться за защитой своих интересов в судебный орган. Результатом может стать взыскание убытков, неустойки или других штрафных санкций, а также привлечение к административной ответственности.

В какой суд обращаться при нарушении прав потребителя

Статья 17 закона РФ «О защите прав потребителей» определяет порядок, по которому осуществляется подача иска и рассмотрение дела в суде. Выбор государственного органа, который будет разбираться в вопросе, – прерогатива потребителя. Обращение можно направить в суд, который территориально привязан к месту:

  • Жительства или пребывания истца;
  • Заключения или исполнения договора купли-продажи или оказания услуг;
  • Нахождения организации или жительства индивидуального предпринимателя;
  • Нахождения филиала или представительства организации (если иск связан с деятельностью этого подразделения).

Порядок действий при защите прав потребителя

Весь процесс можно поделить всего на 3 этапа:

  1. Подача искового заявления;
  2. Рассмотрение дела по существу;
  3. Судебное решение.

Далее мы подробно рассмотрим каждую стадию судопроизводства.

Как потребителю правильно составить иск

Заявление подается обязательно в письменной форме. Статья 131 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет содержание документа. В нем следует указать:

  1. Наименование судебного органа, в который вы обращаетесь;
  2. Данные истца: ФИО, адрес регистрации;
  3. Информация об ответчике: наименование, адрес жительства или местонахождения;
  4. Обстоятельства ситуации, доказательства. В этой части нужно кратко, но емко написать, где, когда, по какой стоимости вы приобрели товар или получили услугу, какими документами это можно подтвердить, какие претензии вы выдвигаете продавцу/исполнителю, какие права были нарушены и какой вред был нанесен в связи с этим, были ли попытки решить вопрос в досудебном порядке (например, направлялась претензия).
  5. Требования истца: в тексте лучше пометить, что вы просите на основании закона «О Защите прав потребителей» и в связи с предоставлением ненадлежащей информации, или с покупкой товара с недостатками, или с нарушением сроков выполнения работ. Требования должны быть четкими и аргументированными.
  6. Цена иска: это общая сумма ваших требований. Она может складываться из начальной стоимости товара, услуги, неустойки, оценки морального и материального вреда.
  7. Список документов, которые прилагаются к иску;
  8. Подпись истца или его представителя.

Копию заявления следует направить ответчику.

Особенности требований, предъявляемых к продавцу

Судебная защита прав потребителей строится на доказательствах и конкретных данных и, как правило, индивидуальна. Однако закон предусматривает, что может осуществляться и защита интересов неопределенного круга лиц.

Здесь имеют место требования только неимущественного характера. Целью, как правило, является признание действий продавца или производителя противоправными в отношении всех потребителей и прекращение подобной деятельности.

Помимо возмещения ущерба непосредственно истцу, суд может взыскать штраф с недобросовестного продавца. За нарушение прав потребителей он, как правило, назначается в размере 50% от общей суммы иска.

Даже если потребитель не заявлял такого требования, суд может назначить эту меру административной ответственности. Половина суммы штрафа будет взыскана в пользу общественного объединения, союза, который занимался защитой интересов покупателя.

При этом, если Ваши интересы представлял юрист, то сумма штрафа полностью присуждается в Вашу пользу!!!

Сроки рассмотрения дела по судебной защите прав потребителей

Длительность ожидания зависит от того, куда вы обращались с иском. Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела в течение 2 месяцев, мировые судьи – не более 30 дней. Отсчет идет со дня принятия искового заявления в производство.

На практике длительность рассмотрения дела иногда увеличивается. Это может быть связано с проведением экспертизы, например.

Принятие решения судом

Результатом разбирательства по вашему делу будет служить судебный акт суда первой инстанции. Решение суда состоит из нескольких содержательных блоков:

  • Вводная часть;
  • Описательная;
  • Мотивировочная;
  • Резолютивная часть.

В последнем разделе документа указывается, было ли удовлетворено требование истца полностью или частично или же ему отказано в этом.

Также там закрепляются указания о том, каким образом распределяются расходы на судопроизводство, каков срок и порядок обжалования решения суда.

Резолютивный блок также содержит доводы и выдержки из законов, которыми руководствовался судья при вынесении решения.

После того, как решение было оглашено на заседании суда, начинается апелляционный срок – в течение ограниченного времени можно оспорить постановление. Если никто не обжалует вердикт, он вступит в силу по окончании этого срока.

Имеет ли право потребитель на компенсацию морального вреда?

Защита интересов покупателя, безусловно, предусматривает требования о привлечении к ответственности продавца или изготовителя товара.

Сюда же относится и выплата компенсации за нравственные или физические страдания, которые гражданин испытал по вине причинителя вреда. В данном случае подразумевается нарушение неимущественных и нематериальных прав человека.

Эта информация закреплена в статье 151 ГК РФ. Также в ней указаны условия получения выплаты за моральный вред:

  • Претерпевание гражданином физических или нравственных страданий;
  • Нарушением прав послужило действие или бездействие причинителя вреда (в нашем случае это может быть изготовитель, исполнитель услуг, продавец товара, уполномоченный представитель, импортер и т.д.);
  • Прослеживается причинная связь между противоправным действием (бездействием) и моральным вредом;
  • Присутствует вина продавца (производителя).

Причинитель вреда может доказать, что ситуация возникла из-за обстоятельств непреодолимой силы, в этом случае ответственность с него будет снята.

Компенсация морального вреда принимает денежную форму. Ее размер определяется судом и суммируется к цене иска. На этом этапе принимаются во внимание степень вины правонарушителя, обстоятельства дела, тяжесть нравственных и физических страданий истца. Однако не стоит рассчитывать на заоблачные суммы: учитываются разумность и справедливость.

Что еще следует знать о судебной защите прав потребителей

  1. Подача иска – не единственный путь решения конфликта между продавцом и покупателем. Первоначально стоит попробовать все же договориться в досудебном порядке. Для этого подается письменная претензия с описанием ситуации и изложением требований.Если вы собираетесь подать претензию, то составьте этот документ в 2 экземплярах и направьте представителю компании.

    Второй экземпляр останется у вас, на нем следует поставить отметку, что жалоба была принята – дату, подпись и расшифровку с указанием должности лица, принявшего бумагу, печать организации. Претензия должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если вы получите отказ или же ваше обращение будет проигнорировано, то не останется другого варианта, как идти в суд.

    Следует отметить, что претензионный порядок рассмотрения споров – это менее затратный для ответчика путь. В этом документе можно запросить выплату стоимости товара, а в исковом заявлении к общей сумме добавляется также имущественный и моральный вред, штраф и судебные расходы.

    Итоговая выплата может быть увеличена в несколько раз, поэтому продавцу выгоднее сразу же отреагировать на претензию покупателя и урегулировать конфликт.

  2. Подать исковое заявление может не только потребитель лично, но и уполномоченные на это органы:
    • Роспотребнадзор и его территориальные отделения;
    • Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии и ее подразделения;
    • Иные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров и услуг;
    • Органы местного самоуправления;
    • Общественные объединения потребителей.

    Судебная защита прав потребителей в этом случае ведется только по письменному обращению гражданина в соответствующий орган. Однако Роспотребнадзор или иная уполномоченная служба может выступить инициатором спора, когда требуется защита интересов неопределенного круга лиц.

  3. Потребитель может обратиться к специалистам – юристу или адвокату, которые будут сопровождать дело. Это целесообразно в том случае, если вы уверены в своей правоте или если речь идет о взыскании внушительной суммы с ответчика. В любом случае, можно потребовать компенсацию расходов на юридические услуги с продавца.

Регламент судебной защиты прав потребителей закрепляется в законодательстве РФ, и нарушать его нельзя. Процедура практически для все случаев стандартная. Поэтому если вы столкнулись с конфликтной ситуацией, достаточно обратиться к закону РФ о защите прав потребителей и гражданско-процессуальному кодексу. При соблюдении порядка обращения в суд успех вам наверняка гарантирован.

О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей

Гражданские дела защите прав потребителей

Пленум Верховного Суда Российской Федерации выработал рекомендации, призванные повысить действенность и эффективность судебной защиты потребителей

Пленум Верховного Суда Российской Федерации на своем заседании, состоявшемся 28 июня 2012 года, принялпостановление О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей.

Названный документ разработан в целях обеспечения единства судебной практики и призван дать судам общей юрисдикции необходимые разъяснения как по вопросам применения норм материального права законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения с участием потребителей, так и по отдельным процессуальным особенностям рассмотрения в рамках гражданского судопроизводства дел о защите прав потребителей.

Кроме того, принятое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей (далее Постановление) является одним из наиболее значимых результатов реализации перечня поручений Президента Российской Федерации, которые были даны по итогам предметного обсуждения темы защиты прав потребителей на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации, прошедшем 16 января 2012 года в г. Саранске.

Будучи разработанным на основе материалов изучения и обобщения соответствующей судебной практики, с учетом предложений и рекомендаций Научно – консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, Постановление содержит изложение правовой позиции высшего судебного органа по гражданским делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, по целому ряду принципиальных вопросов, возникающих при рассмотрении и разрешении дел о защите прав конкретных потребителей, группы потребителей либо неопределенного круга потребителей.

Так, в Постановлении применительно к предмету отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, разъясняется, что следует понимать под товаром, работой и услугой, которые гражданин приобретает (имеет намерение приобрести), заказывает (имеет намерение заказать), либо использует для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом дается отдельное разъяснение относительно финансовой услуги, под которой следует пониматьуслугу, оказываемую физическому лицу в связи с предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов,выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских прав (предоставление кредитов (займов), открытие и ведение текущих и иных банковских счетов, привлечение банковских вкладов (депозитов),обслуживание банковских карт,ломбардные операции и т.п.).

Перечисляя отдельные виды договорных отношений с участием потребителей, которые регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, и, определяя, что к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I О защите прав потребителей (далее Закон о защите прав потребителей либо Закон) применяется в части, не урегулированной специальными законами, Постановлением к их числу отнесен договор страхования (как личного, так и имущественного).

Тем самым, по мнению Роспотребнадзора, окончательно разрешена коллизия, возникшая после появления Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2008 года, в котором было сделано утверждение о том, что отношения по имущественному страхованию не подпадают под предмет регулированияЗакона Российской Федерации О защите прав потребителей и положения данногоЗакона к отношениям имущественного страхования не применяются.

В соответствии с принятым Постановлением впредь необходимо исходить из того, что с учетом положенийстатьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действиеглавы III Закона (отношения по договору страхования в их числе), должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей,в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 812), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии спунктами 2 и 3 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также согласно Постановлению законодательство о защите прав потребителейподлежит применению к отношениям сторон предварительного договора (статья 429 ГК РФ), если по его условиям гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Очевидно, что установление таких обстоятельств применительно к предварительному договору в каждом случае должно предполагать следование правилам о толковании договора, установленным в статье 431 ГК РФ.

Особого внимания заслуживает Постановление в той части, в которой даются разъяснения по поводу того, что в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей, подлежат защите также права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации соответствующие товары или услуги.

Указанное, в частности, означает, что если гражданам, категории которых перечислены в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ О государственной социальной помощи, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в результате предоставления этих услуг, определенных в статье 6.

2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ О государственной социальной помощи, был причинен вред жизни, здоровью, имуществу вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков соответствующего товара (услуги), такой вред подлежит возмещению в полном объеме (статья 14 Закона о защите прав потребителей).

Возникшие в этой связи требования получатели (пользователи) социальных услуг вправе предъявить к изготовителю (продавцу) таких товаров, исполнителю услуг.

Соответственно в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей, должны разрешаться вопросы о компенсации таким гражданам морального вреда (статья 15 Закона) и об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17 Закона).

Аналогичным образом следует рассматривать и другой пункт Постановления, согласно которому законодательство о защите прав потребителейприменяетсяк отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями не только в рамках добровольного, но и обязательного медицинского страхования.

Разъясняя целый ряд процессуальных особенностей рассмотрения дел о защите прав потребителей, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении среди прочего указал, что дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, в силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, статьи 17 Законао защите прав потребителей, статьи 5 ипункта 1 части 1 статьи 22ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции (тем самым, фактически говорится о неподведомственности данной категории дел третейским судам).

Также судам общей юрисдикции подведомственны дела по заявлениям Роспотребнадзороа (его территориальных органов) о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей(подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей) и дела по искам к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей.

При этом разъясняется, что дела по спорам озащите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требования имущественного характера, не подлежащее оценке,а также требования о компенсации морального вреда подсудны районному суду (статьи 23, 24 ГПК РФ).

Целый ряд положений Постановления посвящен вопросам применения правила об альтернативной подсудности дел о защите прав потребителей.

Так, определено, что все заявления о защите прав неопределенного круга потребителейрассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, т.е. по месту нахождения ответчика.

Заявления же полномочных в силу закона лиц,поданные ими в защиту конкретного потребителя или группы потребителей,предъявляются в суд поправилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).

В том случае, если исковое заявление подано в суд самим потребителем, причем согласно условию заключенного сторонами соглашения о подсудности, которое не оспаривается, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1статьи 135 ГПК РФ.

В то же время исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, судья также не вправе возвратить, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1статьи 135 ГПК РФ, так как в силучастей 7,10 статьи 29 ГПК РФи пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителейвыбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

По предложению Роспотребнадзора в Постановлении нашло отражение разъяснение процессуального статуса органа, дающего заключение по делу, каковым является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) в силу взаимосвязанных положений статьи 40 Закона о защите прав потребителей и статьи 47 ГПК РФ.

В этой связи в Постановлении разъясняется, что в данном случае привлечение такого органа в процессв качестве третьих лиц не допускается, само заключение может быть дано как в устной, так и в письменной форме, при этом оно доказательством по делу не является (статья 55 ГПК РФ), однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению.

Немало важных разъяснений содержится в разделе Постановления о способах защиты и восстановления нарушенных прав потребителей. В частности, конкретизированы многие вопросы, связанные с порядком исчисления договорных и законных неустоек, предусмотренных положениями статей 23, 23.1, 28, 30, 31 Закона о защите прав потребителей.

При этом указывается, что применение статьи 333 ГК РФ (об уменьшении неустойки) по делам о защите прав потребителей возможно только в исключительных случаях, по заявлению ответчика и с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Одновременно Постановлением разрешается вопрос о правовой природе штрафа, предусмотренного положениями пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, как об определенной законом неустойке, которую в соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В этой связи в Постановлении сказано, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом положений статьи 15 Закона о защите прав потребителей Постановлением также дается разъяснение относительно того, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Отмечая, таким образом, значимость всех вышеприведенных, а также некоторых иных неназванных разъяснений, содержащихся в Постановлении, Роспотребнадзор полагает, что, несмотря на далеко не весь спектр разрешенных в нем вопросов, принятый Пленумом Верховного Суда Российской Федерации документ открывает новый этап в формировании правоприменительной практики по делам о защите прав потребителей, знаменующий дальнейшее укрепление правопорядка и законности, как важнейших основ функционирования потребительского рынка и формирования на нем цивилизованных правоотношений, что позволит по многим аспектам существенно усилить правовое положение потребителя, а также степень доверия граждан к судебной системе и органам судебной власти в целом.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.