+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Попечительство и опека разница

Содержание

Опекун и попечитель: в чем разница и есть ли отличия

Попечительство и опека разница

Обычно воспитание и содержание малыша осуществляется его родителями. В таком случае последние являются его законными представителями до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Однако в некоторых случаях в силу уважительных, а иногда и неуважительных причин, малолетний остается без родительского присмотра.

Чтобы решить данную проблему государством был создан институт опеки и попечительства. Между этими понятиями есть определенная разница, поэтому необходимо разобраться, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Опека

Под опекой подразумевается специфическая форма устройства несовершеннолетних, которые в силу разных причин остались без присмотра своих родителей. Опека может быть назначена над гражданами, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста либо являются полностью недееспособными.

Гражданин, осуществляющее опекунство, называется опекуном. Им может быть как близкий родственник ребенка (им в данном вопросе отдается преимущество), так и сторонний для него человек либо приемная семья.

Важно! Государство ставит перед такими гражданами конкретные задачи: обеспечить всестороннее развитие и формирование опекаемого ребенка.

Поскольку настолько маленькие дети еще не могут адекватно воспринимать реальность и полностью понимать последствия своих действий, опекун – это законный представитель опекаемого. Соответственно, он получает право совершать от имени подростка все действия, имеющие юридическое значение. В случае опеки подразумевается комплексный контроль над опекаемым.

Попечительство

В отличие от института опеки, попечитель может быть назначен только для граждан, которым больше 14 лет и меньше 18 лет. Также возможно назначение попечителя для лиц, которые являются ограниченно дееспособными (то есть, к примеру, лиц, страдающих от алкогольной/наркотической зависимости).

Попечитель должен оберегать своего подопечного от негативного влияния на него со стороны других лиц, содействовать ему в сфере осуществления его прав и выполнения им своих обязанностей.

Особенности! Представлять интересы данных лиц вместо них попечители не могут. Но они должны оказывать им помощь в этом.

Подопечный обладает правом трудоустройства, имеет возможность проходить обучение и получать за это стипендиальное вознаграждение. Но если он хочет совершить дорогостоящую сделку, сделать это без разрешения со стороны попечителя нельзя. Подобное ограничение не касается мелких бытовых сделок.

На основании вышеизложенной информации можно сделать вывод, кто такой опекун и попечитель.

Опекун – лицо, совершающее комплексный контроль над жизнью ребенка младше четырнадцати лет, являющееся его законным представителем и представляющее его интересы во всех сферах.

Попечитель – гражданин, который совершает попечительство над лицом от 14 до 18 лет, может контролировать его действия и защищать его интересы, но не вместо него, а вместе с ним.

Каковы различия между данными формами устройства детей

В обоих случаях назначение ответственного человека осуществляется работниками органов опеки. И к опекуну, и к попечителю выдвигаются определенные требования.

Ими могут стать только совершеннолетние лица, которые не страдают от серьезных заболеваний, влияющих на их дееспособность, и разнообразных зависимостей. Лишение родительских прав в обоих случаях является основанием для отклонения кандидатуры. Но между данными формами есть несколько существенных правовых различий.

Права и обязанности: разница

Первое и главное различие заключается в том, что опекун имеет право представлять интересы своего подопечного вместо него. Это касается любых ситуаций, в том числе и юридических. Попечитель может давать своему подопечному советы и помогать ему, представляя его интересы вместе с ним. Однако он не имеет права полностью заменить несовершеннолетнего.

В чем разница между опекуном и попечителем? Можно также выделить следующие отличия:

  1. Опекун может совершать сделки от имени малолетнего (хотя в случаях с крупными суммами для этого потребуется соглашение сотрудника специального органа). Попечитель лишен подобного права, он может только давать свое согласие или запрещать, но не делать это от имени ребенка.
  2. При опеке гражданин осуществляет полный контроль над жизнью подростка. Попечительство предусматривает лишь помощь малолетнему.
  3. Опека предусматривает полную имущественную ответственность за действия, которые предпринимает опекаемый ребенок. В случае с попечительством материальную ответственность несут оба участника правоотношений: и попечитель, и подопечный.
  4. Гражданин, который опекает малолетнего, обязан постоянно жить с ним. В случае с попечительством, раздельное проживание возможно начиная с того момента, когда подопечному исполнится 16 лет (по разрешению органа опеки).

Это основные правовые различия между двумя формами присмотра за несовершеннолетними. Фактически, опекун должен заменять ребенку родителей, поэтому он получает более широкие права, но на него возлагается и больше обязанностей.

Вопрос помощи

Как первая, так и вторая формы присмотра за детьми могут проводиться на безвозмездной либо возмездной основе. Данный нюанс регулируется шестнадцатой статьей ФЗ «Об опеке…». В случае если опекун (попечитель), подпишет с органом опеки договор о воспитании ребенка на возмездной основе, гражданину выплачивается:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячные выплаты.

Конкретный размер выплат зависит от места проживания ребенка. Кроме того, в регионах действуют региональные программы.

В финансовом плане отличие попечительства от опекунства заключается в различных параметрах подобных региональных программ.

Например, в Москве действует программа, по которой можно получать детское пособие на малыша младше двенадцати лет в размере 16 500 рублей.

В то же время попечители могут рассчитывать на компенсацию в случае наличия расходов, связанных с пребыванием подопечных на обучении в вузе.

Справка! То есть, основанием для различий в данном случае является возраст ребенка и, соответственно, ограничения, связанные с формой присмотра за ним в соответствии с данным параметром.

Заключение

Таким образом, несмотря на схожие права и обязанности, между институтом опекунства и институтом попечительства есть различия. Если опекун фактически обязывается выполнять функции родителя, то попечитель только содействует развитию и воспитанию ребенка.

Объяснить разницу простыми словами можно следующим образом: опекун делает все вместо несовершеннолетнего, а попечитель – вместе с ним.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Основные отличия между опекуном и попечителем

Попечительство и опека разница

В ГК РФ есть два схожих термина, и многие не понимают, как они сопоставляются, и в чем разница, – опекун и попечитель.

Действительно, обе эти категории граждан могут добровольно брать на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетних лиц, получая определенную сумму материальной компенсации от государства.

Тем не менее, все же есть определенный перечень различий в правах и обязанностях сторон, которые будут рассматриваться в данном материале.

Определения

Опека устанавливается над несовершеннолетними лицами, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. Опекунство может быть либо добровольным, либо постоянным. В первом случае оно оформляется только на определенный период времени, когда мать или отец вынужден отправляться в командировку или проходить лечение, при этом в качестве опекуна чаще всего выступает ближайший родственник ребенка.

Попечительство – это форма обустройства детей, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Таким образом, одним из фундаментальных отличий между попечительством является возраст ребенка. Попечители обязуются защищать подопечных от противозаконных посягательств третьих лиц.

Основные отличия

Рассматриваемые в статье системы мероприятий отличаются в зависимости от указанных ниже факторов:

  • возраст лица, над которым устанавливается опека;
  • права и обязанности опекунов и попечителей;
  • количество лиц, которые являются частью правовых отношений;
  • размер государственной помощи;
  • возможности распоряжаться имущественной массой.

В обоих случаях сторонам выплачивается пособие, однако у попечителей есть больше свободы касательно того, как можно распоряжаться деньгами.

Их задача – это удостовериться в том, что подопечный целесообразно распоряжается его денежными средствами.

В то же время опекун может не передавать пособие ребенку, однако все полученные от государства деньги должны быть потрачены исключительно на нужны ребенка.

Еще одним отличием опеки от попечительства является способ использования имущественной массы.

Кроме того, распоряжение имуществом ребенка является возможным только после получения соответствующего разрешения от органа попечительства и опеки.

В то же время попечитель, желающий совершать сделки с имуществом несовершеннолетнего лица, обязуется составить с ним доверенность и заверить её у нотариуса.

При опекунстве усыновитель может представлять интересы ребенка от его имени. У попечителя таких полномочий нет. Например, при проведении судебных слушаний одновременно должны присутствовать обе стороны правовых отношений.

Важно! Как опекунство, так и попечительство устанавливается для всех недееспособных лиц. Несовершеннолетние дети – это всего лишь одна из групп несовершеннолетних лиц. Назначать опекуна могут наркозависимым, людям с психическими заболеваниями и прочим индивидам, которые не имеют возможности контролировать свои действия и не понимают их последствия.

Недееспособность может быть полной и частичной. В чем заключается разница, опекун и попечитель, знать обязаны, так как от этого зависит конкретный вид контроля. Если речь идет о взрослых лицах, то опека устанавливается для полностью недееспособных лиц, а попечительство – для частично недееспособных.

Опекун и попечитель

Попечителю и опекуну предъявляются одинаковые требования, а именно:

  • дееспособность;
  • отсутствие психических заболеваний;
  • наличие родительских прав.

При определении лица, на которых будет возлагаться ответственность за недееспособного гражданина, приоритетным является степень родства. Отвечая на вопрос о том, кто такой опекун (попечитель), прежде всего, стоит сказать, что это близкие родственники гражданина. Если ими не была проявлена инициатива, то право на опеку передается приемной семье.

В обоих случаях между сторонами может заключаться договор, где прописываются все предварительно оговоренные права и обязательства. Разумеется, что за составление подобного соглашения и его заверение в нотариальной конторе нужно будет уплатить государственную пошлину.

Оплата опеки и попечительства

Согласно с ФЗ «Об установлении опеки и попечительства», заработная плата доверенному лицу не выплачивается, однако в то же время он может рассчитывать на получение материальной компенсации.

Она может выделяться как из личных накоплений недееспособного лица (такое возможно при заключении договора), так и из государственного бюджета.

Если говорить о том, чем отличается опека от усыновления (удочерения), то в последнем случае родители не могут рассчитывать на финансовую помощь.

Размер пособия определяется на федеральном уровня, но конкретные обстоятельства для его начисления уже устанавливаются местными правительственными органами. Если опекаемые имеют группу инвалидности или лишились родителей, то им дополнительно выплачивается пенсия из государственной казны.

Также в отдельных случаях опекуну или попечителю разрешается проживать на жилищной площади подопечного.  Это возможно, когда:

  1. Их личное жилье находится слишком далеко от фактического места проживания подопечного;
  2. Их объект недвижимости не отвечает требованиям, которые устанавливаются уполномоченными органами попечительства и опеки.
  3. Опекаемый не желает переезжать в другую квартиру, вследствие чего опекун вынужден переехать к нему.

Использовать жилищную площадь им можно только на протяжении ограниченного периода времени, который указывается в соглашении. В договоре также прописывается, как именно может использоваться недвижимость. Как показывает практика, в большинстве ситуаций переезд в квартиру опекаемого происходит, когда речь идет о близких родственниках.

Патронаж

Контроль может устанавливаться и над дееспособными гражданами РФ, если из-за проблем со здоровьем они не могут полноценно выполнять свои обязательства. В таком случае устанавливается патронаж.

Помощник может назначаться уполномоченным профильным органом только с согласия дееспособного гражданина. Действие опекуна ограничиваются только теми функциями, которые подопечный не может исполнять самостоятельно.

Что касательства представительства в суде, заключения сделок и других юридических процессов, то здесь гражданину помощь посторонних лиц не требуется.

Более подробно с правилами патронажа и их отличиями от прочих форм опеки можно ознакомиться в статье №41 Гражданского кодекса РФ.

Чем опека по закону отличается от попечительства?

Попечительство и опека разница

В Российской Федерации, как и во всем мире, осуществляется поддержка опеки и попечительства, ведь таким образом защищаются те слои населения, которые не способны самостоятельно в полной мере осуществлять свои права. Все важные правила, обязанности и особенности этих двух форм поддержки устанавливаются ФЗ “Об опеке и попечительстве”. Разница между ними для обычного человека несущественна, однако она существует.

Разница между попечительством и опекой

Чтобы определить, в чем заключается отличие попечительства от опекунства, необходимо вначале определить существенные черты обоих видов устройств в семье.

Опекунство устанавливается над детьми, еще не достигшими возраста 14 лет, но этот список дополняется так же совершеннолетними, которых ограничили в своих правах по решению суда. Что касается детей, то оформляется она лишь при условии отсутствия родителей, либо лишения их своих прав.

Опекун является полным представителем своего подопечного во всех инстанциях, в том числе в суде.

Установление попечительства возможно над подростками с 14 лет, а так же над совершеннолетними взрослыми, если своими действиями он способен причинить вред семье и иждивенцам.

Речь в данном случае идет о материальном вреде. Так, по требованию родственников, суд вправе ограничить права такого человека.

Подобное возможно, если он болеет любыми видами зависимости: наркотической, алкогольной или даже игорной.

Разница попечительства и опеки в данном случае заключается в правах, которыми обладает подопечный. В последнем случае все действия совершаются опекуном.

При установке попечительства над совершеннолетним, попечитель будет контролировать крупные сделки, давая согласие на их заключение. Если он посчитает, что его подопечный действует в ущерб себе, то отсутствие согласия повлечет недействительность сделки.

В остальных своих правах человек не будет ограничен, а в суде на стороне защиты сможет воспользоваться так же и помощью своего попечителя.

Установление попечительства возможно и по просьбе. Например, в случаях, когда инвалид не способен обслуживать себя или ограничен в передвижении.

В целом, можно выделить следующие отличия:

  • Тип опекаемого лица и их возраст
  • Круг обязанностей и прав
  • Круг входящих в отношения лиц
  • Возможности распоряжения имуществом

Отличие опеки от усыновления заключается в том, что в последнем случае ребенка принимают в свою семью на правах родного. Вместе с этим гражданин приобретает все обязанности и права родителя.

Опекунство же не влечет подобных изменений, человек серьезно ограничен в правах по отношению к ребенку, но ответственность за него несет повышенную. К усыновителю предъявляют ряд требований.

Например, он должен быть старше усыновляемого ребенка как минимум на 16 лет.

Разница существенная. Так, усыновление отличается от опеки следующими особенностями:

  1. Безвозмездность
  2. Постоянная основа
  3. Прекращение лишь по решению суда
  4. Приобретение родительских прав
  5. Отсутствие постоянной отчетности
  6. Возможность изменения фамилия и имени

Как поддерживаются опека и попечительство?

Опекунство поддерживается государством и материально, причем если ребенок является сиротой, пенсия идет на его поддержку. Если же родители имеются, то ее заменяют алименты. При наличии инвалидности выплачиваются дополнительные денежные средства. Других выплат не предусмотрено.

Распоряжение имуществом ребенка, если оно имеется, возможно лишь при условии наличия разрешения со стороны органов опеки и попечительства. Основная обязанность заключается в поддержке и недопущении ему ущерба.

Если опекаемый совершеннолетний, его содержание производится на выплаты, предусмотренные в таких случаях. Чаще всего болезнь является причиной установления опеки, поэтому пенсия по инвалидности – это основной вид денежных средств в таких случаях.

Оплаты отдельно за труд ни для попечительства, ни для опеки не предусмотрено, однако в отдельных случаях возможно заключить договор с органами опеки о выплатах. Но все они идут на поддержку ребенка, а не в качестве оплаты. Выплаты, что интересно, могут выделяться не только из государственного бюджета, но и из имущественной массы опекаемого.

Пользование имуществом возможно только при разрешении, но практически во всех случаях опекаемый должен находиться на жилой площади своего опекуна. Установлены случаи, при которых он может проживать на территории подопечного:

  • Это в интересах ребенка
  • Опекун проживает слишком далеко от его места жительства
  • Квартира не отвечает требованиям

Пользование жилым имуществом производится временно и при условии заключения договора. В нем обязательно указывается не только срок, но и вид используемой собственности.

Попечитель и опекун: есть ли разница в правах и обязанностях?

Попечительство и опека разница

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Опеке и попечительству подлежат все дети, здоровые или имеющие группу инвалидности.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

  • к жилой площади;
  • к материальному обеспечению;
  • к возрасту;
  • к состоянию здоровья;
  • к дееспособности;
  • к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

  • получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
  • представлять интересы в государственных органах и в суде;
  • всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
  • проживать совместно с опекаемым ребенком;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

  • состояние здоровья;
  • отсутствие судимости;
  • наличие собственного жилья;
  • не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

  • управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
  • совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
  • контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
  • осуществлять охрану жизни и здоровья;
  • создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
  • защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Опекуну или попечителю запрещается совершать сделки материального характера, направленные на расточительство имущества опекаемого.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Помощника могут предоставить органы социальной защиты населения. Социальный работник как физлицо не вправе заключать с подопечным договор патронажа. Договор заключается за плату с государственным органом, с отделом патронажа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Отличия от патроната

При видимом сходстве с «патронажем» понятие «патронат» имеет принципиально другое значение. Термин «патронатное воспитание» означает замещающую семью, которая представляет собой форму доверительных отношений между новой приемной семьей и воспитанником на платной основе.

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.

Чем отличается попечительство от опекунства – разница между, приемная семья

Попечительство и опека разница

Чтобы организовать семейное воспитание несовершеннолетних, оказавшихся без родительской заботы, им назначают опекунов или попечителей, которые обязаны защищать права и интересы детей.

Опекуны или попечители вправе:

  • выступать от имени подопечных;
  • по согласованию с органами опеки и попечительства совершать различные имущественные и неимущественные сделки;
  • представлять интересы детей в различных организациях.

Опекунство и попечительство — одна из форм устройства детей в семьи, а также защиты интересов недееспособных или ограниченно дееспособных взрослых граждан (ГК ст. 31).

Органы власти, выполняющие функции органов опеки и попечительства, могут назначить опекунов или попечителей детям, родители которых обратились к ним с такой просьбой, имея уважительную причину (48-ФЗ ст. 13), или если родители (СК ст. 121):

  • лишены или ограничены в своих правах;
  • длительно или безвестно отсутствуют;
  • не могут исполнять свои обязанности по причине болезни или недееспособны;
  • уклоняются от обязанностей по воспитанию и обучению;
  • своими действиями или бездействием угрожают их жизни и здоровью
  • препятствуют и мешают нормальному развитию и воспитанию.

Опекунов назначают детям до 14 лет (детям 10 лет и старше опекунов назначают с их согласия), а попечителей — несовершеннолетним от 14 до 18 лет (СК ст. 145 п. 2).

Конкретное лицо может быть назначено попечителем по заявлению самого несовершеннолетнего (ФЗ, ст. 13 п.3). Разных опекунов детям, которые являются братьями и сестрами, не назначают, если это не противоречит их интересам (СК ст. 145 п.5).

Граждане, достигшие совершеннолетия, признаются дееспособными.

Опекунам и попечителям выплачивают средства на содержание и воспитание подопечных (ст. 148 п. 3 СК), положенные детям пенсии, алименты и иные социальные выплаты.

Назначают опекунов и попечителей своими актами органы опеки и попечительства, которыми по закону являются региональные или местные администрации, если региональные власти передали им такие полномочия (ст. 121 п.2 СК).

Суть и цели

По своей сути опекунство и попечительство — это формы семейного воспитания детей, родители которых по каким-либо уважительным или неуважительным причинам не могут выполнять свои обязанности или ограничены в правах.

Опекунами или попечителями детей, оставшихся без родительского воспитания, могут быть:

  • их близкие совершеннолетние родственники;
  • посторонние лица;
  • приемные или патронажные семьи;
  • учреждения для детей-сирот.

Цель опеки — обеспечение воспитания, нравственного и духовного становления, обучения и полноценного развития детей.

Опека и попечительство могут осуществляться на безвозмездной и возмездной основе (48-ФЗ ст. 16).

Опекуны или попечители по договорам могут получать оплату за свой труд:

  • из доходов от имущества подопечных (в пределах 5% размера);
  • из средств частных лиц или регионального бюджета.

Если опекунство или попечительство назначают по заявлению родителей, то вознаграждение не выплачивают, опекун выполняет свои обязанности безвозмездно.

Как стать

Совершеннолетний гражданин, желающий взять на себя обязанности опекуна или попечителя, должен обратиться с заявлением и документами в соответствующий отдел местной администрации.

Кто принимает решение

Рассмотрение кандидатур потенциальных опекунов и принятие решения о назначении их опекунами или попечителями входит в обязанности отдела опеки и попечительства районной или городской администрации (чаще всего им делегированы такие полномочия).

Если ребенку 10 и более лет, требуется его согласие (ст. 57 СК РФ). Во всех случаях специалисты отделов опеки и попечительства должны учитывать мнение детей, а также сложившиеся отношения их и потенциальных опекунов (попечителей).

Кто инициатор

Назначение попечителя или опекуна производится отделом опеки в течение месяца от даты, когда был выявлен факт необходимости таких мер защиты прав детей (ст. 11 п. 2 ФЗ-48).

Инициаторами назначения могут быть:

  • как сами несовершеннолетние и их родители;
  • так и другие лица (родственники, соседи, сотрудники полиции, учителя или врачи), которым стало известно, что дети нуждаются в опеке.

Документы

Перечень документов, необходимых для получения статуса опекуна или попечителя утвержден в Правилах подбора опекунов (п. 4).

К заявлению кандидат в опекуны прилагает:

  • справку о занятости (должности) и доходах за последний год;
  • документ о наличии жилья и жилищных условиях (свидетельства о собственности, договора аренды, выписку из домовой книги);
  • справку из отдела УВД о том, что нет судимостей и возбужденных уголовных дел;
  • медицинскую справку установленной формы;
  • копию брачного свидетельства (если есть семья);
  • согласие (в письменном виде) членов семьи, которые живут вместе,
  • копию сертификата о том, что он прошел подготовку (если он не родственник и не был никогда опекуном);
  • автобиографию;
  • копию пенсионного (для пенсионеров) свидетельства, справка из органа ПФР;
  • копия паспорта или предъявить паспорт лично.

Требования

Чтобы стать опекуном или попечителем, кандидат должен отвечать определенным требованиям к состоянию здоровья, моральному и нравственному облику.

Близкие родственники ребенка (бабушки, дедушки, сестры и братья) имеют преимущественное право опекать его.

Медицинские

Опекунами или попечителями могут быть те, кто по состоянию здоровья способен выполнять эти обязанности.
Они не должны иметь болезней, включенных в перечень утвержденных Правительством РФ 14.02.2013 г.:

  • туберкулез легких (1 и 2 группы);
  • инфекционные болезни (до прекращения лечения);
  • рак 3 и 4 стадий, а также 1 и 2 до окончания радикального лечения;
  • психические заболевания и отклонения поведения (до снятия с учета);
  • вредные зависимости (от алкоголя, токсических или наркотических средств);
  • 1 группа инвалидности по любому заболеванию.

Материальные

Закон не выдвигает требований к уровню доходов или жилищным условиям опекунов, но у ребенка должно быть:

  • отдельное спальное место;
  • стол для занятий.

Это проверяют органы опеки и попечительства при составлении акта обследования жилищных условий.

Правовые

Не могут стать опекунами или попечителями граждане, совершавшие противоправные действия (СК ст. 146 п.1):

  • судимые;
  • находятся или были под следствием по уголовным делам;
  • судимость за тяжкие преступления не снята и не погашена.

А также лица:

  • состоящие в однополом браке;
  • которых отстранили от обязанностей опекунов или попечителей (ст. 146 п. 3);
  • которых ограничили или лишили прав родителей;
  • лишенные прав усыновителей по собственной вине.

Моральные

При подборе опекуна или попечителя принимают во внимание (ст. 146 п.2):

  • его нравственные и личные качества;
  • способность выполнять возложенные обязанности;
  • сложившиеся между ним и ребенком (детьми) отношения;
  • взаимоотношения подопечного и членов семьи опекуна;
  • желание опекаемого ребенка, его мнение (если это возможно);
  • согласие несовершеннолетнего в возрасте 10 лет и старше.

Обязанности опекунов

Обязанности опекунов определены:

  • ст. 36 ГК;
  • ст. 148.1 СК;
  • а также ст. 15 48-ФЗ.

Основная задача опекунов — создать для ребенка условия, которые способствуют его развитию и семейному воспитанию.

В соответствии с этим в их обязанность входит:

  • совместное проживание со своим подопечным, если ему нет 16 лет;
  • забота о том, чтобы подопечный учился, был здоровым, развивался физически, духовно и нравственно, адаптировался в социуме;
  • учет мнения подопечного при выполнении своих функций;
  • своевременное оповещение специалистов отдела опеки и попечительства при смене места проживания;
  • ежегодный отчет о финансовых расходах и использовании имущества опекаемого.

Какая категория людей попадает под опекунство

  1. В соответствии со ст. 31, 32 ГК опека назначается над недееспособными по психическим заболеваниям гражданами и малолетними детьми.
  2. Малолетние дети, не достигшие возраста 14 лет, являются недееспособными ст. 28 ГК.

Сделки от их имени совершают назначенные опекуны, которые обязаны защищать их права.

Обязанности попечителей

  1. Проживать в одной квартире (доме) с подопечным.

    Допускается жить отдельно, если подопечному 16 лет, это не вредно для его воспитания, не ущербно для защиты его прав.

  2. Информировать отдел опеки попечительства о смене жилья.
  3. Заботиться о нормальном воспитании, и всестороннем развитии подопечного, защищать его права.
  4. Ежегодно давать отчет о расходовании финансовых средств и использовании имущества подопечного.

Какая категория людей попадает под попечительство

Попечителей назначают ограниченно дееспособным гражданам (ст.33 ГК) и несовершеннолетним от 14 до 18 лет.

Вопросы

На практике при оформлении опеки или попечительства приходится сталкиваться со множеством проблем и вопросов.

Чем отличается опекунство от приемной семьи

Опека в соответствии со ст.145 п.6 СК осуществляется безвозмездно или на возмездной основе.

Разница между опекунством и приемной семьей в том, что приемная семья — это форма возмездной опеки.

Договор заключается с обоими родителями, опекающими приемных детей. В нем указан размер вознаграждения родителей-опекунов за выполняемые ими обязанности по воспитанию приемных детей.

Контроль

Задачей органов опеки и попечительства является защита прав и интересов несовершеннолетних, в том числе осуществление контроля выполнения опекунами и попечителями своих обязанностей и реализацией их прав.

В чем заключается контроль?

В соответствии с Правилами контроля специалисты проводят плановые и внеплановые проверки, посещая детей:

  • 1 раз в течение первого месяца;
  • 1 раз в 3 мес. в первый год;
  • 1 раз в полгода во второй и последующие годы.

Внеплановые проверки проводятся по обращению в органы опеки физических или юридических лиц с информацией о нарушении прав опекаемых несовершеннолетних.

Акт о внеплановой проверке составляют на основании поступивших обращений. Проверки проводят и при смене места жительства опекаемых детей.

Опекуны и попечители обязаны предоставлять в орган опеки ежегодный отчет о доходах опекаемых детей и расходах их средств по установленной форме. Они не имеют права отчуждать имущество подопечных без согласия органов опеки и попечительства.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.