+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Свалки В Лесном Фонде Кто Должен Убирать Лесной Форум

Содержание

Свалки на лесном фонде кто убирает 2019

Свалки В Лесном Фонде Кто Должен Убирать Лесной Форум

Сейчас этот форум просматривают: Google [Bot] и гости: 1. Лесной форум Гринпис Здесь Вы можете обсудить “лесную” тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.

Ненсанкционированные свалки в лесу- кто должен искать и по какой статье привлекать? Добавлено: Вт июл 31, pm.

В водоохранной зоне, на землях лесного фонда, не переданной в аренду инспекторами Росприроднадзора обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Трудный мусор. Что мешает ликвидировать незаконные свалки в лесу
  • Трудный мусор
  • Депутаты готовы сами убирать калужские свалки
  • Мусор в лесу кто должен убирать
  • Лесной форум Гринпис
  • Муниципалы не обязаны убирать мусор с земель лесного фонда — КС РФ

Ужесточение экологического законодательства, нацеленное на сохранение окружающей среды, на деле дало результаты диаметрально противоположные поставленной задаче.

Трудный мусор. Что мешает ликвидировать незаконные свалки в лесу

Сейчас этот форум просматривают: Google [Bot] и гости: 1. Лесной форум Гринпис Здесь Вы можете обсудить “лесную” тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.

Ненсанкционированные свалки в лесу- кто должен искать и по какой статье привлекать? Добавлено: Вт июл 31, pm.

В водоохранной зоне, на землях лесного фонда, не переданной в аренду инспекторами Росприроднадзора обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Вопрос: 1. Заголовок сообщения: Re: Ненсанкционированные свалки в лесу- кто должен искать и по какой статье привлекать? Добавлено: Ср авг 01, am. Обратитесь в местное управление лесами. Может все санкционировано.

Таких свалок по России очень много. И откуда данные что леса не в аренде? Рассмешил, я уже давно не сплю. В департамент лесного хозяйства пришел акт обследования территории из Росприроднадзора, с фотографиями.

О том что их отдел обнаружили в водоохранной зоне на земле гос.

Просят в срок Ущерба не рассчитали Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утв. Вот и думаю что с этим материалом делать, и прихожу к тому что нужно возвращать его в зад.

По ст. Кроме того отсутствует субъект и субъективная сторона, данных недостаточно. И вообще что за фигня, им план поставили по несанкционированным свалкам, так они решили чужими руками поработать, на сколько мне известно ч.

Гос лес инспектор – eduardvlad. Добавлено: Ср авг 01, pm. Добавлено: Ср авг 08, am.

При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления загрязнения строительными, древесными, промышленными и иными отходами , токсичными веществами уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством.

Добавлено: Ср авг 08, pm. Поэтому “Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность” не будут что-либо делать. Лесникам самим придётся побегать, при этом весьма безрезультатно. Но не стоит огорчаться.

Для “творческих” работников леса м-м Добавлено: Ср авг 22, am. Добавлено: Ср авг 22, pm. Добавлено: Чт авг 23, am.

УК РФ, если вы ссылаетесь на примечание к ст УК РФ, так это относится только к данной статье, я понимаю что существенный вред должен быть оценен, но где дано определение существенного вреда окружающей среде.

Добавлено: Чт авг 23, pm. Добавлено: Чт авг 30, pm. Добавлено: Вт ноя 06, pm. Если у Вас есть совесть и понимание ситуации, то не ходите по этому пути. Добавлено: Пт ноя 09, am. Органы государственного экологического надзора Росприроднадзор имеют полномочия: ст.

У нас: ст. В соответствии с п. Лесной надзор осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков, значит, и экологический тоже. Так что Росприроднадзор не прав, не пытаясь выяснить, откуда мусор.

Вдруг он в лес попал вследствие нарушения требований по обращению с отходами, ст.

А они просто делают вид, что они только земельный контроль, и, типа, вы собственники, вы и обеспечивайте надлежащее состояние. Но, надо признать, у них соответствующие методические рекомендации по этому вопросу написаны, суть их в том, что нашли нарушение- выясните, чьи земли и спихивайте собственнику, пусть разбирается. А их-то функция в чем, когда они-то будут свои статьи применять?

А причина в том, что в близлежащем населенном пункте граждане не хотят платить за вывоз мусора, а глава – себя грузить этой проблемой! Вот этим и должен заинтересоваться Росприроднадзор, но проще же переслать либо нам, либо в Россельхознадзор Заголовок сообщения: Ненсанкционированные свалки в лесу- кто должен искать и по какой статье привлекать? Sj Stone. Росприроднадзор прав и поступает как госорган осуществляющий госземконтроль. Постановление Правительства РФ от Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением Очистка леса от захламления и загрязнения Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя.

В случае если в течение года нарушитель не обнаружен , мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий. Спасибо огромное, вы мне очень помогли. Федеральный закон от 12 августа г.

N ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” Статья Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: 1.

Органов внутренних дел Российской Федерации. Органов федеральной службы безопасности. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Таможенных органов Российской Федерации.

Службы внешней разведки Российской Федерации. Федеральной службы исполнения наказаний. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Таки есть из кого выбрать Рассчитываете ущерб хоть бы и по лесной подстилке прикладываете к сопроводительному письму со слезной, но настойчивой, просьбой найти “негодяев”, не забыв при этом указать, что орган лесного хозяйства – потерпевший по этому делу.

А есть вариант еще веселее К просьбе найти негодяев добавить сообщение о совершении преступления по сл. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов УК РФ 1.

Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, 2.

Те же деяния, повлекшие загрязнение , отравление или заражение окружающей среды , причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, – И ВСЁ: С этого момента это головняк местного ОВД-РОВД или кому там Вы решите висячек подкинуть. А контролерам четкий ответ: “Вот полиция найдет виновника торжества, мы с него взыщем по полной”.

А как вам часть 1 ст. И проводите административное расследование согласно ст. В результате получите “глухарь”. Вот в Ленинградской области не заморачиваются.

Там все материалы шлют в прокуратуру, а та подает иски в суд на арендаторов лесных участков. Если таковые имеются. Суд радостно возлагает обязанности по ликвидации свалок на арендаторов руководствуясь ст.

Бедные арендаторы подают жалобы, но тщетно. Уже более 10 исков прошли апелляционную инстанцию. Думаю в кассации будет та же история.

Надежда только на здравый смысл судей высших судов. Проблема свалок в лесу носит межведомственный характер. Ее в одиночку не решить. В приведенном Вами случае надо обратить внимание на причины появления свалки в водоохранной зоне.

Кто там должен убирать за нерадивыми гражданами. Если по закону, то это органы местного самоуправления первого уровня. Они правда всегда визжат, что у них нет денег, но и действий никаких не предпринимают.

Их и надо долбить! Вот Шойгу молодец!

Врубился в тему и задачу нарезал муниципалам, а не лесникам. И это правильно. Страница 1 из 1. Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения.

Трудный мусор

Как следует из текста жалобы, муниципалитет безуспешно доказывал, что свалка расположена на землях лесного фонда, владельцем которого является местное лесничество, и согласно Лесному кодексу именно лесники отвечают за санитарно-оздоровительные мероприятия.

Суд возложил на муниципалитет обязанности, за которые тот по закону не несет ответственности, что нарушает конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления, доказывают заявители. В октябре г. КС принял решение по сходной жалобе.

Тогда, изучив доводы администрации Североуральска, суд пришел к выводу, что власти городских округов не обязаны ликвидировать за счет средств местных бюджетов несанкционированные свалки бытовых отходов на землях лесного фонда на территории этих округов.

Но нерюнгринской администрации не удалось добиться пересмотра своего дела со ссылкой на правовую позицию КС: в решении г.

Депутаты готовы сами убирать калужские свалки

В столице Тюменской области прошла пресс-конференция, затрагивающая тему несанкционированных свалок.

По словам директора регионального департамента недропользования и экологии Жанны Злобиной , в регионе их ликвидируют с большим опережением плана.

По планам до года, на территории Тюменской области ликвидации и рекультивации работы по восстановлению земель подлежит несанкционированных свалок. На уничтожение уже выделены деньги. Работы по этим объектам планируется закончить до конца года.

Законодательство , Ленинградская область , Леса, заповедники, парки. Больше половины площади Ленинградской области 47 тысяч квадратных километров составляет лесной фонд. Как и на всех общественных территориях, там скапливается мусор. Только вот убирать его некому.

Лесной кодекс ответственных лиц определяет не слишком четко, что дает возможность различным ведомствам трактовать ответственность точнее, безответственность в свою пользу. Вариантов, впрочем, не очень много.

В случае с Ленинградской областью это — комитет по природным ресурсам.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 24 июня г.

Депутаты парламента Нижегородской области намерены обратиться с законодательной инициативой в федеральные органы власти по вопросу ликвидации несанкционированных свалок в лесах.

Профильные региональные ведомства не имеют полномочий и средств на уборку мусора, а региональные операторы могут ликвидировать только те несанкционированные свалки, которые образовались с момента начала их деятельности.

Власти Нижегородской области не могут найти ответственных за уборку несанкционированных свалок в лесных массивах, которые не заняты арендаторами.

Мусор в лесу кто должен убирать

Иначе уборка мусора будет признана нелицензионной деятельностью. Однако, как отмечает Михаил Бойцов, признать мусор своим недостаточно. Продажа бизнеса. Премия РБК Экономика инноваций.

Как следует из материалов дела, вышеупомянутые нормы относят к вопросам местного значения городского поселения организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района — организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

По мнению заявителя, примененные в данном деле законоположения противоречат Конституции РФ, поскольку возлагают на органы местного самоуправления муниципального района обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов, размещенных неустановленными лицами на землях лесного фонда, являющихся федеральной собственностью, без наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями и без предоставления субвенций для финансового покрытия расходов на связанные с этим мероприятия.

.

Муниципалы не обязаны убирать мусор с земель лесного фонда — КС РФ

.

Муниципалы не обязаны убирать мусор с земель лесного фонда свалку бытовых отходов на участке земель лесного фонда, расположенных о подтверждении проживания в рф по виду на жительство спб.

.

.

.

.

Свалки На Лесном Фонде Кто Убирает 2020

Свалки В Лесном Фонде Кто Должен Убирать Лесной Форум

Начальник Управдора не скрывает, что уборка ТБО с дороги – это полумера. Часть свалки, расположенная на землях лесного фонда, вновь начнет разрастаться. Чтобы избежать этого Управдор договорился с арендатором прилегающего к дороге лесного участка о проведении работ по его очистке.

«Затраты на ликвидацию свалки существенны – более 700 тысяч рублей только в зоне ответственности Управления автомобильных дорог. Не меньшие средства потребуются и для очистки лесного участка.

Для того, чтобы эти расходы не были произведены напрасно и в скором времени вновь не пришлось проводить уборку этой же территории, Управление организует мероприятия по фотовидеоконтролю действий по захламлению придорожной полосы.

Материалы в отношении нарушителей будут направляться в компетентные органы для привлечения к административной ответственности», — пишет на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» Виктор Россыпнов.

Управтодор Карелии очистил от мусора дорогу в Прионежье за 700 тысяч рублей

«Свалка сложилась стихийно на протяжении многих лет и располагалась как в полосе отвода региональной дороги, так и на землях лесного фонда. В настоящее время полоса отвода дороги полностью очищена, твердые бытовые отходы в объеме более 600 м3 вывезены на полигон», — пишет глава Прионежья Вадим Сухарев.

Несанкционированная свалка в Прионежском районе ликвидирована силами Управления автомобильных дорог Карелии. Мусор в объеме 600 кубических метров дорожники вывезли с 16-го километра региональной дороги Деревянка – Пяжиева Сельга.

Две свалки в лесу под Кингисеппом прокуратура обязала убрать арендаторов

Как сообщили в Кингисеппской городской прокуратуре, это стало ясно в ходе «проверки исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности организаций-арендаторов лесных участков, расположенных на территории района».

Прокуратура установила, что отходы на лесной свалке — производственные, а за земельные участки, на которые нарушители вывозили то, что должны везти на полигон, несут ответственность сразу два арендатора, не уследившие за порядком.

В лесах архангельска четыре гектара свалки очистят за 21 миллион рублей

Все 300 гектаров свалки планируют очистить до середины декабря 2020 года. Второй договор на 186 млн рублей планируется подписать в начале сентября. По нему будет очищено 282,6 гектаров в лесах Архангельской области .

В Архангельской области вычистят лес от свалки. 300 гектаров леса оказались засоренными. На днях заключен первый контракт на 21 миллион рублей. За эти деньги подрядчик очистит четыре гектара на землях лесного фонда, сообщает ТАСС.

Со стихийной свалки в Карелии вывезли 600 «кубов» мусора, копившегося годами

Все права на материалы, опубликованные на сайте karel.mk.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законодательством РФ.
Использование материалов, опубликованных на сайте karel.mk.

ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал mk.

ru, до или после цитируемого блока.

Глава карельского Упроавтодора Виктор Россыпнов рассказал о ликвидации большой несанкционированной свалки на дороге между Деревянкой и Пяжиевой Сельгой.

Вывезено около 600 кубических метров мусора, который копился годами. Свалка находилась в полосе отвода дороги. На то, чтобы убрать скопившееся, ушло 700 тысяч.

И это еще не учитывая денег, которые будут нужны, чтобы оплатить работу по очистке земель лесного фонда.

Свалки на лесном фонде кто убирает 2020

Добавлено: Чт авг 23, pm. Добавлено: Чт авг 30, pm. Добавлено: Вт ноя 06, pm. Если у Вас есть совесть и понимание ситуации, то не ходите по этому пути. Добавлено: Пт ноя 09, am. Органы государственного экологического надзора Росприроднадзор имеют полномочия: ст.

У нас: ст. В соответствии с п. Лесной надзор осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков, значит, и экологический тоже. Так что Росприроднадзор не прав, не пытаясь выяснить, откуда мусор.

Вдруг он в лес попал вследствие нарушения требований по обращению с отходами, ст.

А причина в том, что в близлежащем населенном пункте граждане не хотят платить за вывоз мусора, а глава — себя грузить этой проблемой! Вот этим и должен заинтересоваться Росприроднадзор, но проще же переслать либо нам, либо в Россельхознадзор Заголовок сообщения: Ненсанкционированные свалки в лесу- кто должен искать и по какой статье привлекать? Sj Stone. Росприроднадзор прав и поступает как госорган осуществляющий госземконтроль. Постановление Правительства РФ от Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением Очистка леса от захламления и загрязнения Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя.

Лес — не город: на Лесном форуме-2020 обсудили проблемы борьбы с несанкционированными свалками в Коми

«Несанкционированное складирование бытового мусора в лесах — это беда для страны. Мы понимаем, что перед местными властями стоят невыполнимые задачи, поэтому депутаты Госдумы совместно с региональными правительствами обсуждают, какие меры необходимо применять на федеральном уровне», — прокомментировала В.Пивненко.

«В реализуемом нацпроекте «Экология» до 2024 обозначены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок в городах, а у нас их большинство в лесу. У нас нет финансирования для того, чтобы реагировать и убирать свалки», — отметил Р.Полшведкин на встрече.

Дачники нередко самовольно захватывают земли лесного фонда

– Дрова можно заготовить легально, обратившись в лесничество. Один кубический метр готовых дров обойдется в 120 тысяч рублей, – рассказал Александр Владимирович.

– Если же люди хотят самостоятельно заготавливать дрова в лесу поблизости дачи, специалист лесхоза выедет на место и определит, какие кусты или деревья можно срубить, выдаст ордер на мелкий отпуск древесины на корню.

Заготовка кубического метра дров своими силами обойдется всего в 1 тысячу рублей. По этому поводу садоводы часто обращаются к нам в лесхоз.

– Лесхоз устроил место отдыха в лесу неподалеку от дороги. Поставили два контейнера. Так садоводы сразу стали туда выбрасывать мусор со своих участков. И вскоре место отдыха превратилось в свалку, – отмечает Александр Владимирович. – За прошлый год лесхозом вывезено 600 кубических метров мусора. Это около двенадцати железнодорожных вагонов.

Захват земель лесного фонда обнаружил Комитет госконтроля

Крайне неприятно обнаруживать вот такие «подснежники» в лесных массивах, прилегающих к садовым товариществам. Чего только не увидели контролеры в районе СТ «Лотос», «Жаворонок», «Ландыш», «Мечта кооператора» в Пуховичском районе: и старый рубероид, и матрацы, и одежда, и мешки с мусором. И это притом, что на днях работники лесхоза полностью вычистили прилегающую территорию!

Думается, что в данной ситуации оптимальным было бы принятие райисполкомами решений о закреплении за садовыми товариществами прилегающей к их границам территории.

Вот тогда, в случае обнаружения несанкционированной свалки, есть все основания наказать товарищество и заставить его убрать мусор за свой счет.

Уверены, что пару раз понеся такие расходы, дачники быстро вычислят «несунов» и примут к ним надлежащие меры.

Более 100 км лесохозяйственных дорог будет введено в лесном фонде Минлесхоза в 2020 году. Наибольшее количество объектов – 7 – появится в лесном фонде Витебской области.

Еще 3 дороги будут построены в Брестской области, по 2 объекта появятся в Гомельской, Минской и Могилевской областях, 1 дорогу планируют ввести в Гродненской области.

Таким образом, за год в лесном фонде Минлесхоза будет введено 17 лесохозяйственных дорог.

Отметим, что объемы строительства данных объектов регулируются Государственной программой «Белорусский лес» на 2016–2020 годы. Всего за 5 лет в системе Минлесхоза планируется построить не менее 500 км лесохозяйственных дорог. Еще 64,5 км будет введено организациями Управления делами Президента Республики Беларусь. Это позволит обеспечить устойчивую работу предприятий лесного комплекса.

Трудный мусор. Что мешает ликвидировать незаконные свалки в лесу

Свалки В Лесном Фонде Кто Должен Убирать Лесной Форум

Число несанкционированных свалок растёт в геометрической прогрессии – на каждую ликвидированную свалку приходятся три новые. Очевидно, что региональные компании-операторы в сфере оборота мусора пока не в силах остановить этот процесс.

Во многом проблема усугубляется дефектами законодательства – например, тем, что для ликвидации свалки мусор необходимо классифицировать по классам опасности.

На практике, как считают эксперты, жесткие требования закона заводят ситуацию в тупик, поскольку не учитывают жизненных реалий.

Признать своим

Стихийно возникающие свалки становятся серьезной проблемой в первую очередь для арендаторов и владельцев лесных участков.

Как объясняет руководитель группы лесоперерабатывающих компаний в Ленинградской области Runko Group Александр Ошкаев, не первый год занимающийся проблемой вывоза мусора из арендуемых организациями лесных массивов, несмотря на желание ликвидировать нелегальные свалки, законодательного права делать это компании-арендаторы не имеют.

Введение лицензий на оборот ТБО ставит компании, самостоятельно пытающиеся убрать стихийно возникающие свалки, вне закона. «Чтобы ликвидировать свалку, нужно признать мусор своим, оформить паспорт отходов.

Иначе уборка мусора будет признана нелицензионной деятельностью. Мусор нужно не просто признать своим, но и доказать, что он наш, – констатирует Ошкаев. – Единственный доступный нам инструмент – уборка свалок по решению суда.

А это процесс не быстрый».

Понятно, что во многом появление стихийных свалок обусловлено плохой организацией сбора отходов. Люди везут бытовые и другие отходы в лес из-за того, что в поселениях мало или вовсе нет мусорных баков и контейнеров. Более сознательные граждане вывозят мусор с собой в город, но многие, особенно дачники, возвращающиеся из садоводств, оставляют мусор в соседнем лесу.

Участники проекта ОНФ «Генеральная уборка» за полтора года работы, к лету 2018 года, нанесли на интерактивную карту свалок 122 объекта только на территории Всеволожского района. И это – лишь треть от общего числа сообщений, поступивших от жителей Ленинградской области.

Региональный оператор не в состоянии справиться с таким количеством мусора. Очевидно, что проблему можно решить только за счет предоставления арендаторам, заинтересованным в сохранении чистоты лесов и имеющим ресурсы для их уборки, права заниматься вывозом ТБО.

Юридические тонкости

Оборот ТБО регулируется рядом правовых актов, в числе которых Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89 с внесенными в июле 2108 года изменениями; постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2000 года № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»; постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» и другие.

Руководитель гражданско-правового департамента Юридической конторы Гессена Екатерина Никулина, комментируя законодательные аспекты организации уборки мусора на территории лесов и лесозаготовок, отмечает, что в случае, если земли лесного фонда расположены в зоне населенного пункта, то за уборку отвечает орган местного самоуправления.

«Когда объект расположен вне зоны населенного пункта, то отвечать за его уборку должен уполномоченный орган государственной власти, – подчеркивает Никулина. – А если земли лесного фонда переданы для использования по договору аренды, то следить за чистотой лесных участков, вероятнее всего, будет обязан сам арендатор. Многое зависит от условий договора».

Кроме этого, отмечает юрист, необходимо разграничить категории «мусора», подлежащего вывозу. Так, следует по-разному оценивать ТБО и отходы древесины.

«Если на свалке находятся в основном ТБО, то владелец или арендатор территории в праве убрать такой мусор, но с привлечением специализированной организации, которая обладает лицензией на право осуществления деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.

Если лесозаготовитель по договору с собственником земель лесного фонда имеет право на получение в собственность отходов древесины, то и убирать такой мусор он в праве самостоятельно. Если же такое право отсутствует, то отходы древесины принадлежат собственнику лесного фонда.

Договором аренды или иным договором может быть также предусмотрена обязанность лесозаготовителя передавать отходы древесины, так называемые порубочные остатки, в пункты сбора и переработки древесины», – разъясняет Екатерина Никулина.

Паспорт ищет хозяина

Дискуссии о том, кто должен отвечать за уборку мусора в лесах и на территории лесозаготовок – региональный оператор, администрация района или владелец и арендатор территории, – ведутся на разных уровнях.

В частности, Управляющий партнер 4R Group Михаил Бойцов ссылается на определения Конституционного Суда РФ, который в случае несанкционированного складирования отходов на лесных участках, неоднократно возлагал обязанность по их ликвидации на органы местного самоуправления, если такие отходы были расположены на лесных участках в муниципальной собственности.

Если же отходы находились в лесных участках лесного фонда, то есть в федеральной собственности, их уборка возлагалась на уполномоченные органы государственной власти.

«Если отходы образовались в результате хозяйственной деятельности владельца лесного участка, обязанность по их ликвидации возлагается на владельца лесного участка, – подчеркивает Михаил Бойцов. – Арендатор не только вправе, но и обязан убирать образующиеся свалки.

Действующее природоохранное законодательство не содержит запрета на вывоз любых отходов владельцем лесного участка – в том числе отходов, образовавшихся в результате заготовки лесных ресурсов. Более того, покрытие расходов на восстановление окружающей среды после заготовки лесных ресурсов предполагается в первую очередь за счёт лица, осуществляющего на лесном участке хозяйственную деятельность.

Данное регулирование является воплощением общего принципа законодательства об охране окружающей среды – загрязнитель платит».

Как поясняет Бойцов, трактовать ситуацию подобным образом позволяют приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I -IV классов опасности к конкретному классу опасности» и статья 1 Закона об отходах.

Эксперт подробно разъясняет, что положениями статьи 14, пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I – IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (пункт 3).

Приказом Минприроды России от 05.12.

2014 N 541 определено, что для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности необходимые документы и материалы. В их числе – сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по их принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, в результате которого образовался отход, или процессу, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства. При этом необходимо указать наименования исходной продукции, а также предоставить сведения об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов.

Однако, как отмечает Михаил Бойцов, признать мусор своим недостаточно.

«Признание мусора своим – это то, с чем сталкивается арендатор лесного фонда, когда он предпринимает попытку этот мусор убрать своими силами.

Но дальше возникает гораздо более сложная проблема, связанная с получением паспорта отходов, чтобы применить его для сбора, утилизации и транспортировки мусора.

Паспорт отходов должен оформляться на каждую свалку, которых сотни. И каждый раз проводится экспертиза по классу опасности отхода».

Столько сложная бюрократическая процедура приводит к тому, что, если строго следовать букве закона, время с момента обнаружения нелегальной свалки до момента ее ликвидации составляет от трех до шести месяцев. На получение одного паспорта и экспертизу мусора уходит до полутора месяцев.

«Люди выбрасывают на свалку совершенно разные отслужившие им вещи – от бытовых отходов, до особо опасного мусора – ртутных ламп, батареек, светодиодов. Классы опасности варьируются от 1 до 5.

В основном преобладает 4-й класс опасности, то есть – малоопасный отходы и строительный мусор», – комментирует Бойцов.

Сквозь дебри к паритету

Еще одной проблемой, как отмечают юристы, является то, что с внесением изменений в закон о местном самоуправлении требование о сборе и утилизации отходов для местных властей перестало быть обязательным.

Муниципалы обязаны лишь содействовать этому процессу, а сама обязанность возложена на региональных операторов, которые избираются на конкурсной основе. Операторы получают лицензию, а затем единолично занимаются ликвидацией незаконных свалок.

В свою очередь, операторы, которым переданы все права по сбору, утилизации и транспортировке отходов, должны заключать договоры с муниципалитетами и с властями субъектов.

Однако пока этот процесс только начинает выстраиваться, поэтому вопрос о том, успеют ли операторы вовремя устранить свалки с территорий муниципальных образований, в том числе и лесного фонда, – риторический. «Закон принят, но его формулировки носят общий характер, поэтому в любом случае будут появляться подзаконные акты, которые должны будут конкретизировать действия», – говорит Михаил Бойцов.

А пока нет конкретики, даже юристы не могут ответить, должны ли операторы убирать территорию лесного фонда – как часть муниципального образования.

С одной стороны, лесопереработчики, которым важно, чтобы их территории были очищены от отходов, готовы всячески этому способствовать. С другой стороны, когда уборка лесного фонда становится проблемой лишь для арендатора, это никак не мотивирует власти к организации эффективного процесса сбора мусора на территории населенных пунктов.

«Никто не будет заниматься сбором мусора в поселках, если очистку прилегающих лесов возложат только на арендаторов, – считает Александр Ошкаев. – Региональный оператор финансируется за счет бюджета. Если сбор мусора в лесу включат в его обязанности, так как лес находится на муниципальной территории, то и оператору будет уже небезразлична его судьба».

Лесной форум Гринпис

Когда Вы всё это посчитаете, то увидите, что эта работа абсолютно не организована органами местного самоуправления даже по формальным признакам. И это только бытовые отходы. Допустим, на одну десятую часть отходов они Вам, может, и покажут документы, а куда населению девять десятых отходов девать? Естественно в леса, овраги, балки, вдоль дорог, беседок, в реки и озёра.

. “Соответственно, невыполнение или ненадлежащее выполнение органами местного самоуправления своих полномочий, ставшее причиной загрязнения территории городского округа, может являться основанием для их привлечения к установленной законом ответственности и обязания принять меры, необходимые для очистки территории городского округа от загрязнения отходами, включая несение финансовых затрат”.

Кому убирать свалки в лесах

Эксперты Общероссийского народного фронта подготовили для внесения в парламент законодательные поправки, согласно которым предлагается возложить ответственность за выявление свалок в лесах на Федеральное агентство лесного хозяйства, а заниматься их уборкой обязать муниципальные власти и регионального оператора по обращению с отходами. Инициативы Народного фронта направлены в правительство РФ.

С 2015 г. с Федерального агентства лесного хозяйства были сняты полномочия по выявлению и ликвидации свалок на территории земель лесного фонда. Соответствующие поправки были внесены в Лесной кодекс РФ. При этом, как отмечают эксперты Народного фронта, ни на кого другого эти функции не были возложены, так как свалки в лесах вдруг перестали представлять санитарно-эпидемиологическую опасность.

Свалки в лесу должны убирать муниципальные власти

Многие ставропольские города и деревни окружает зеленое ожерелье лесов. Здесь можно найти прохладу, тень и, к сожалению, зловонные кучи мусора.

Многие люди воспринимают леса как место, куда можно запросто выбросить мешок с мусором.

Подобной политики придерживаются и некоторые предприятия, которым дешевле вывалить отходы производства в близлежащий лесок, чем платить за его вывоз и утилизацию.

— Очень часто к нам обращаются обычные граждане и юридические лица, которые просто возмущены подобным положением вещей, — рассказали в краевом министерстве природы.

— И все задают один и тот же вопрос: «Кто должен наводить порядок в лесу?».

В этой связи Федеральное агентство лесного хозяйства РФ разъясняет, что очистка земель лесного фонда от несанкционированных свалок не входит в перечень мероприятий, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Надлежащая работа по установлению виновных лиц, захламляющих лесные участки, а также претензионно-исковая работа Сысольским лесничеством не велась, что явилось основанием для внесения прокурором района представления, которое было удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Примечательно, что в 1996 году администрацией муниципального района «Сысольский» было вынесено постановление о выделении указанного земельного участка под свалку сельского поселения «Куниб». Однако размещать отходы на землях лесного фонда действующим законодательством запрещено. Постановление 1996 года в рамках проверки было опротестовано прокурором и отменено.

Инспекторы гослесконтроля и лесники помогли убрать свалку возле Киреевска

Для решения проблемы местные власти уже отвели земельный участок для размещения полигона твёрдых бытовых отходов в 3 км от Киреевска. Сейчас идёт оформление документов. Кроме того, на выезде из поселка администрация Кожевниковского района установила контейнеры, мусор из которых будет вывозить местный коммунхоз.

Государственные лесные инспекторы регионального департамента лесного хозяйства неоднократно пытались решить проблему профилактическими методами: устраивали дежурства, записывали на видео нарушителей, составляли протоколы, предупреждали, но свалка продолжала расти.

Чиновники ХМАО отказались убирать нелегальную свалку в Сургутском районе

Активисты направили обращение в Природнадзор Югры, после чего был организован совместный выезд на место. По итогам осмотра свалки ведомство направило материалы обследования в ОМВД по Сургутскому району для проведения оперативно-розыскных мероприятий и установления лиц, причастных к складированию отходов.

Рекомендуем прочесть:  Как будет рассчитываться электроэнергия в 2020 году

Крупную несанкционированную свалку выявили в ходе общественного мониторинга зимой 2020 года. Масштабы складирования отходов стали понятны только с приходом весны. Свалка представляет собой десятки отработанных автошин, навалы строительного мусора и твердых коммунальных отходов, присутствует неприятный запах. Возле свалки были обнаружены недавние следы шин.

Дело № 2-9

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Представитель территориального отдела Управления Росреестра по Тверской области Бажанов Е.А. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований прокурора не имеет.

Несанкционированные свалки

теперь нет ни одного муниципального органа, у которого были бы полномочия наказывать нарушителей. Этой законодательной коллизии чуть больше года, а несанкционированные свалки в городских лесах и на берегах рек существуют гораздо дольше. Пока эти территории расчищают только волонтеры и эко-активисты. Телестанция «Мир» 22.01.2020 12:01

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.